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村民自治、政府任务及税费改革——对村民自治外部行政环境的总体性思考

徐勇  
【摘要】:正 中国农村村民自治是伴随农村经济改革而出现的乡村治理体制创新。经过十多年的发展,农村村民自治内部的制度和运行机制已基本建立, “自我管理、自我教育、自我服务”和“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”理念已开始深入人心,但其总体效果尚不尽人意。其重要原因是外部行政环境所面临的压力较大,村民自治在各种政府任务的“紧约束”下运行,使“三

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