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我国应对人口老龄化的两大战略和六项措施

中国应对人口老龄化战略研究课题组  姜春力  杨燕绥  
【摘要】:我国于1999年底进入老龄社会,在快速老龄化进程中,我国呈现老龄人口数量规模大、进展速度快、发展不均衡、波动幅度大、未富先老、"四化"并发的特征。未来我国将经历由快速发展至逐渐趋缓和稳定的过程。推动人口老龄化快速发展的主要动因是低生育政策、三次生育高峰、预期寿命延长和城镇化发展。当前我国人口老龄化面临的突出问题是养老保障制度亟待调整、服务体系尚不完善、保障资金缺口渐大、服务机构发展不平衡、专业人员缺乏、市场发育不充分。为积极应对人口老龄化,"十三五"时期需要采取两大战略:提高劳动人口人力资本,提高生产力,以科技推动社会发展;改善老龄人口资产结构,提高其购买力,以消费拉动经济增长。实施六项配套措施:技术进步与人文进步并重,以创新带动产业升级;发展速度与提高质量并重,树立科学发展观;就业开源与福祉改善并重,调结构,建机制;政府主导与社会参与并重,大力发展社会企业;家庭生育与国家人口规划并重,科学计划生育;树立"终生自立"理念,家庭养老与社会养老并重,更新社会文化。

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