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《2006年湖南社科联学科前沿问题研究论坛论文集》2006年
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论乡镇政府职能的重新定位

陈文胜  
【摘要】:乡镇政府不是农民的政府,而是上级政府及其各个部门的政府。目前状况下的乡镇政府,要权没权,要钱没钱,面对农民的需要已经无法满足,其所承担的社会公共管理与服务职能根本无法实现。只要城市化还无法接纳更多的农村人口,就必然需要政府在农村维持社会秩序,以便于农民有序地撤退,乡镇政权就必然要存在。乡镇政权今后的定位应该是:农民的生存权利保障,农民的政治权利保障,农民的公共产品保障。对各级政府的权力配置重新进行洗牌:强化中央集权,确保宏观调控能力;精简中间层面,确保政策监督能力;重心下移县乡,确保政策执行能力。
【作者单位】:湖南省社会科学院新农村建设研究中心
【分类号】:D625

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