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地方治理在社会转型期的“非政府化”突破

许民和  
【摘要】:当今中国大陆的学术界对"非政府化"问题的研究在很大程度上还是一片空白。"非政府化"治理尽管与"地方自治"体现了相同的本质.但在落实上却遵循了与"地方自治"完全不同的逻辑,也将会展现出与其非常不同的面相。在当前社会转型期,政府职能经历了复杂深刻的变化,尽管这种变化在机构设置上还没有完全显现,但是政府在社会治理的某些方面的失败已经证明,加强政府管理并非是"解决社会问题,推动社会发展"的万能药方,在某种情况下甚至是导致治理失败的主因。民主是社会主义的本质要求,顺应地方治理的"非政府化"的潮流.并适时予以促成,是社会发展大趋势的必然要求。

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