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《湖北省法学会经济法研究会2017年年会摘要集》2017年
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外资准入负面清单推广中的法律问题探究——结合七省新设自贸区谈起

杨治朋  
【摘要】:负面清单制度自2013年在上海自由贸易试验区实行试点以来经历多个发展阶段,并随着第三批自由贸易试验区的设立而逐步向内陆地区、行业深处发展。七省自由贸易试验区的设立拓展了自由贸易试验区负面清单的适用范围,为自由贸易试验区负面清单的进一步完善提供了实践试点,同样,自由贸易试验区负面清单也为七省自由贸易试验区外资准入明确投资范围和条件。负面清单的推广路径主要包括市场准入负面清单和外资负面清单,但分析负面清单(2017年版)的主要内容和变化以及新一批自贸区的战略定位与主要任务,发现负面清单的法律位阶不明导致其在推广中遭遇重重障碍,未能兼顾新一批自贸区的战略定位与主要任务也使其推广路途举步维艰。为提高外资准入、管理水平,促进利用外资推动产业转型升级,必须要制定一部统一的外国投资法,通过将负面清单列入其附件来解决负面清单的法律位阶问题;增加备注条款允许地方提出保留行业从而兼容不同地区的行业发展特色;为了进一步提高对外开放水平、满足国内行业对资本流动的需求,更应严格细化特别管理措施,提高负面清单文本自身的立法技巧。
【作者单位】:中南财经政法大学法学院
【分类号】:D922.295

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