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《湖北省法学会经济法研究会2017年年会摘要集》2017年
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民族区域自治地方的课税权配置探究

文扬  
【摘要】:民族区域自治制度是一项基本政治制度,民族自治地方作为民族地区发展的要地需要以财政为支撑发展地区经济。"税收国家"要求以税收作为最主要的财政来源,那么赋予并行使好民族自治地方的课税权就尤为重要。无论从民主性还是从公共财政理论的角度上看,民族自治地方都应该被赋予课税权。联系《宪法》、《立法法》、《民族区域自治法》可以推导出民族自治地方的自治权中包含了课税权。要使得民族自治地方的课税权得到规范使用就要对课税权进行有效的配置,一般地将课税权划分为税收立法权、税收受益权、税收征收权以及税收优惠权。当前我国民族自治地方存在着税收立法权与民族自治地方不相适应、税收管理权限缩减导致事权与财力的不平衡、税收优惠政策还存在不合理因素等等问题,这些问题的关键是在课税权的配置还不够细化与明确。需要在宪法性法律中明确民族自治地方的课税权,将自治权具体化,同时体现出民族地区的特殊情况,从实质平等的角度给予切实符合民族自治地区需求的税收优惠。这有助于我国财政管理体制的不断深化和经济的健康发展。
【作者单位】:中南财经政法大学法学院
【分类号】:D921.8;D922.22

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