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《“新一轮西部大开发与贵州社会发展”学术研讨会暨贵州省社会学学会2010年学术年会论文集》 2010年
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2009-2010年贵州新型农村社会养老保险试点状况分析报告

彭国胜  
【摘要】:农村社会养老保障问题是党和政府一直高度关注的重大民生问题。开展新农保试点,积极探索在农村建立新型社会养老保险制度,让广大农村居民"老有所养",标志着我省社会养老保险制度从覆盖城镇到统筹城乡的重大转变,具有十分重大的经济、政治和社会意义。随着我省新农保试点工作的全面展开,试点地区农村居民参保热情高涨,参保人数和参保率迅速攀升,新农保制度的基本性、公平性和普惠性得以漳显。我省新农保试点工作体现出政府主导、权责对应;低标准起步,量力而行;因地制宜、富有弹性;注重与其他养老保障措施相配套;强调基金监督管理规范;管理先进,信息系统先行等鲜明特征。但也存在社会养老保障水平偏低;养老保障基金保值增值困难、财政筹资压力大;社会养老保障基础建设不完善等问题。因此,必须有针对性地采取措施缩小城乡差距,提高农民社会保障水平;拓宽养老基金投资渠道,增强保值增值能力;调整财政支出结构,减小财政压力;完善社会保障基础建设,提供良好平台。

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