节水型社会体制机制建设

【摘要】：正 一、节水体制机制障碍的成因分析(1)管理方式陈旧。地方政府管水的方式是以宏观管理为主还是微观管理为主?是资源管理为主还是工程管理为主?目前,依然存在着重微观轻宏观、重工程水利轻资源水利的现象。由于政府对水资源总体规划的制定、监管、实施未能给予高度重视,即政府在行使水资源配置权上的动作不到位,导致水资源规划缺乏时效性和科学性,直接影响了区域初始水权分配的合理性和权威性,给以水权理论为基础的水资源管理体制建设带来了极大的困难。