无社保下的自救：中国农民工的社会保护

【摘要】：本文将以香港城市大学和中国人民大学于2005年冬完成的农民工社会保护调查的成果为基础,研究农民工社会保险现状,他们的需求、应对策略与期望。我们首先回顾城市社会保险体系的改革,以及中国政府最近将社会保护扩大至城市移民的新举措。在本文主体部分,我们将研究被访者在国家资助的社会保险体系中的参与程度,他们在城市生活时所面临的问题,他们的应对方式以及对国家的期望。最后,我们将评估阻碍农民工加入社会保障体系的制度限制,以及当前社保体系的内在问题。本文认为,农民工面临着严峻的生存挑战,而新一代农民工受过更好教育,他们更具有权利意识并且更有决心扎根于城市,因此对参与社会保险有着更高的期待,改善对农民工的社会保护是对社会稳定的一项战略性投资。