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《全国法院系统第二十二届学术讨论会论文集》2011年
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从形式审查到实质审查的转变——论我国婚姻登记行政诉讼的审查标准

陈晨  
【摘要】:我国实行严格的婚姻登记成立主义,现行《婚姻法》和婚姻登记相关法规、规章皆对婚姻登记的实质要件和形式要件作出了明确规定。在婚姻登记的实质要件和形式要件不统一时,如何评判婚姻登记行政行为的效力一直以来在法学理论界和司法实务界均存在较大争议,已生效行政审判司法案例中采取的裁判标准也并不统一。本文提出观点认为,在婚姻登记行政诉讼中应采用实质审查标准对登记行为效力进行评判,即使婚姻登记行为程序上存在瑕疵,若登记双方当事人符合结婚或离婚实质要件,不应轻易以违反法定程序为由否定登记行为的效力;反之,即使登记机关已经依法履行了谨慎合理的审查义务,若登记双方当事人违反结婚或离婚实质要件,仍应认定登记行为无效而予以撤销。在婚姻登记行政诉讼中采用实质审查标准不仅符合确认性行政登记和婚姻登记社会功能的要求,符合行政诉讼法的基本原则,有助于当事人诉讼目的的达成,更具有采用民事诉讼司法路径解决相关问题(如采取扩大无效、可撤销婚姻之诉范围或建立婚姻成立之诉的方式)所不具有的比较优势和实务操作性。最后,本文还对婚姻登记行政诉讼中需要注意的诉讼时效问题以及实质要件和形式要件相背离时如何进行司法评判的问题进行了分析。
【分类号】:D925.3;D922.182.1

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