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《水资源可持续利用与水生态环境保护的法律问题研究——2008年全国环境资源法学研讨会(年会)论文集》 2008年
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黄河流域不同区段生态补偿关键问题探悉

杨永芳  
【摘要】:流域生态补偿已成为协调流域上下游之间利益冲突的重要手段之一,黄河流域由于横跨我国三个阶地,从源头到入海口,不同区段生态特征和污染破坏状况存在着较大的时空差异。因此,在构建生态补偿机制时,应根据不同区段的生态功能特征或价值形式,从污染治理和生态重建两方面入手,分析不同区段之间生态差异所引起的补偿主、客体资格的差异、主客体之间的利益机制、协商机制、补偿资金的测算及其分摊机制及其补偿标准等问题。遵循"谁利用谁补偿,谁受益(损害)谁付费"的原则,分别建立起以流域区段之间、流域内产业之间、资源开发利用者、全体公民、代际成员之间为主体的生态补偿机制,以实现流域共同繁荣、和谐发展。

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