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《水污染防治立法和循环经济立法研究——2005年全国环境资源法学研讨会论文集(第二册)》2005年
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循环经济时代政府环境管制的新理念

李挚萍  
【摘要】:正20世纪50、60年代以来形成的全面干预和政府包办社会具体事务的模式把政府带入一个迅速膨胀的时代。由于政府规模的膨胀和政府雇员的增加,使政府自身运转的财政支出变成了一个极大的负担。机构的臃肿造成了效率低下和严重的官僚主义,使“官僚制”的所有弊病都暴露无遗。这又引发了新的社会危机。因此,从20世纪80年代开始,首先在英美,然后是全球都开始了一场行政改革, 又称“再造政府”的运动。这场行政改革主要针对三个方面的的问题:第一,重新调整政府与社会、政府与市场的关系,减少行政职能,以求政府“管得少一些但管得好一些”;第二,尽可能地实现社会自治,鼓励社会自身的公共管理,也就是利用市场和社会力量来提供公共服务,以弥补政府自身能
【作者单位】:中山大学法学院
【分类号】:X22

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