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《提高全民科学素质、建设创新型国家——2006中国科协年会论文集》2006年
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小流域综合治理与新农村建设关系探讨

许晓鸿  孙传生  孙玥  张瑜  林晓平  陈亚军  
【摘要】:随着经济社会形势的变化,水土保持作为公益性事业的属性在不断强化,加上2004年农民固定负担的“两工”取消,昭示我国水土保持事业正步入一个新的时期。中国科学院地理科学与资源研究所副所长李秀彬研究员在参加中国水土流失与生态安全综合科学考察的过程中提出,新时期我国水土保持事业的定位,应该实现从“水土流失区农业生产条件的改善”转移到“流域综合治理”上来。这一转变,意味着投入机制、治理方略、治理标准及规范的一系列调整。吉林省是我国的农业大省,是国家重点商品粮基地。多年来,全省农村水利与水土保持生态系统建设对于确保农业和农村经济的持续稳定健康发展一直起着重要作用。特则是近些年来,干旱缺水,洪涝灾害,生态环境恶化,对农村水利与水土保持生态系统建设提出了十分紧迫的要求。为此,省委、省政府对农村水利与水土保持工作高度重视,相继出台了一系列向水利倾斜的重大政策,做出了“关于加快水利建设”和“加速实现农田水利化”的两个决定。省人大还相继出台了《水土保持条例》和《农村水利管理条例》,同时采取各种有效措施推动农村水土保持与农村水利的健康持续发展,有力地推动了全省农村水利和水土保持生态系统建设不断向广度和深度发展,对抗御水旱灾害,从根本上改善我省农业生产基本条件和生态系统,发展高产、优质、高效农业和农村经济起到了重要的支撑和保障作用。在面临新形势下新农村建设与小流域综合治理相结合仍不失为一条有效促进农村经济发展和山区生态环境建设的好路子,在此我们从新农村建设与小漉域综合治理的关系,结合吉林省东部山区小流域综合治理与农村经济发展实践,从以下几个方面进行简要的探索。

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