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农村学校撤并决策的程序公正问题探讨

邬志辉  
【摘要】:农村学校撤并是一个敏感性很强的公共决策,涉及受影响主体的多方面利益。然而,在现实中,学校撤并行为过于简单化,缺少必要的程序,仅有的程序既不民主也不公正。为了保证农村学校撤并程序的公正性,需要建立最低限度的程序公正标准,即受到决策影响主体的实质性参与、学校撤并决策过程的理性化运作和教育行政权力运行的公开化设定。同时,还要构建完善公正的程序步骤,具体包括收集与分析学校运营事实、研究与制订学校撤并标准、讨论与决定学校撤并名单、告知与公布师生调转计划、评估与处置学校空闲资产。

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