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《2011京津冀区域协作论坛论文集》 2011年
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京津冀都市圈产业空间再造及其政策举措研究

王玉海  
【摘要】:区域产业空间结构调整是京津冀都市圈产业分工深化的必然要求。京津冀之间虽然有一定的产业联系,但远没有形成分工合作的产业空间结构,其原因在于相关地方政府都以行政区域为范围、以构建完整的产业体系为目的,着力于完善自身产业结构和协调行政区内经济。我们提出应以产业集群为基础进行京津冀都市圈产业空间再造,借助市场力量促进资源流动和产业集群发展,以资源-共享资源为切入点发挥政府的导向作用。改变过去单纯依赖行政力量进行产业结构布局调整的思路,从不同行为主体的利益追求出发,把握区域产业集群从企业扎堆到产业集群的演进阶段及规律,通过专有资源与通用资源的互动转化实现资源共享。为此要从"首都区"可持续发展整体的高度来审视京津冀产业空间再造,按照主体功能区划的要求,向晋陕蒙腹地拓展生态屏障等主体功能区的支撑空间,探索不同主体功能区之间的关系机理,构建"首都区"不同区域之间合作与互动的良性发展机制,在京津已有功能定位基础上整合产业集群分工体系,构建"滨海新区——天津——北京"轴状延伸的城市产业空间布局。

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