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《中国制度变迁的案例研究(广东卷)(第六集)》2008年
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地权界定中的法律、习俗与政治力量——对珠江三角洲滩涂纠纷案例的研究

曹正汉  
【摘要】:在当代珠江三角洲,政府制定了法律以控制滩涂地权,但是,这些法律并没有成为界定滩涂地权的主要依据。实际的滩涂地权是以传统的沙骨权为基础,以围垦投资形成的既成事实为依据,并依靠当事人自身的政治力量作为实施手段。导致这种现象的原因是:法律的制定缺乏充分竞争的政治市场,因而法律不是以社会共识或利益平衡为基础;同时,我国的政治领域与法律领域连为一体,使得政治力量能够绕开法律直接争取地权。

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