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《中国制度经济学年会论文集》2006年
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“后农业税时代”乡镇体制改革的制度障碍与路径选择

王海龙  
【摘要】:乡镇体制改革是农村综合改革的关键环节,是取消农业税改革的延续。本文在客观评价乡镇体制改革困境的基础上,深入分析“后农业税时代”乡镇体制改革的制度障碍,包括财政压力、立法滞后、路径依赖等,进一步认识了乡镇体制改革无法有效推进的深层次原因。与此同时,本文还结合取消农业税改革和社会主义新农村建设,对有效推进“后农业税时代”乡镇体制改革提出了一些对策建议,进行了一些原则性的制度设计。
【作者单位】:厦门大学公共事务学院公共管理系
【分类号】:D625
【正文快照】:
引言2005年12月29日,十届全国人大常委会第十九次会议高票通过决定,自2006年1月1日起废止《农业税条例》,这意味着在中国延续两千多年的农业税正式走入历史。废除农业税是顺应社会变革之举,但对乡镇政权却是不小的挑战。取消农业税后,部分乡镇因财政压力等原因几近瘫痪,要维

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