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美国财政透明度实现的经验及对中国的启示

彭军  邓淑莲  
【摘要】:公开透明的财政管理是现代政府管理的重要原则,也是实现良好治理的关键。政治机制和市场机制是实现公开透明财政管理的两种机制。本文专注于市场机制对财政管理透明度作用机制的研究。通过研究美国州和地方政府财政管理透明度的市场实现机制,我们发现,一套完整的市场机制对政府财政管理透明度的促进作用更为有效,而将政府预算做经常性预算和资本性预算之分,允许地方政府发行债券为资本预算筹资是市场机制发挥作用的前提。这一点对中国地方政府的预算改革和财政管理透明度的实现具有重要的参考价值。

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